湘城院发〔2016〕32号

校属各单位：

为加强学校财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，促进学校健康稳定发展。根据国家相关财经法规制度，结合我校实际，报学校党委会研究同意，现将财务管理有关事项通知如下：

一、加强预算管理，强化预算控制

1.细化预算编制。学校预算下达后，各职能部门根据相关文件要求，将专项资金细化分解到各明细项目与具体科目。专项细化分解完成后，方可执行预算。

2.调整年度预算编制时间。为与省财政部门预算编制工作同步，学校财务预算将于6月份启动下年度预算调研、编制工作，各二级部门在9月末完成下年度预算申报工作。

3.强化预算约束。年度预算执行中除特殊应急支出外，一般不增加当年支出，必须增加的，按相关程序报批后，在下年度预算时安排资金。加强预算执行的过程控制,计划财务处每季度通报支出进度情况，加大质询和督促力度，防止年末突击开支。

4.加强预算专项审计。对预算增幅较大或经常性大额项目，计划财务处会同审计处进行预算专项审计。

    二、加强资产购置与合同管理

1.强化物质采购的验收工作。资产管理部门按相关规定对物资加强采购验收，固定资产及时入资产账；耗材、材料、低值易耗品等要按程序履行验收手续，并建立专门账库进行管理。

2.进一步规范采购行为。对物资、工程、服务等采购，严格执行政府和学校相关规定,禁止无预算和超预算采购。

3.经济合同归口管理。学校对经济合同实行归口管理，由计划财务处具体负责。其管理办法另行行文。

三、规范支出行为，提升财务管理水平

    1.规范结算方式。进一步规范公务支出行为，严肃财经纪律。对列入公务卡强制执行目录的公务支出，严格按照《湖南省财政厅关于实施省级预算单位公务卡强制结算目录的通知》（湘财库〔2012〕8号）、《湖南城市学院公务卡管理实施细则（试行）》（湘城院发〔2012〕61号）要求，逐步实行刷卡消费和报销；按规定须通过财政直接支付和财政授权转账支付的公务支出，按国库集中支付的要求办理转账支付。

2.实行部门报账员制度。每个部门自行确定1名相对固定兼职报账员，由所在部门负责人领导，计划财务处进行业务培训与指导。具体实施细则见附件《湖南城市学院部门报账员制度》。

3.调整审批权限。为减少不同部门同类支出标准不一等问题，部门负责人审批权限调整为2000元（含）以下，其他层级审批权限不变。

附件：湖南城市学院部门报账员制度

湖南城市学院

2016年4月19日